- El desempeño de un único periodo de 8 años responde a una necesidad interna de mejora democrática y a compromisos internacionales de gobernanza y desarrollo sostenible.
El senador oaxaqueño Antonino Morales anunció que presentará una iniciativa para eliminar de la Constitución la reelección de la persona titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), al sostener que se está manera se fortalece la objetividad y se reduce la posibilidad de presiones indirectas.
En la iniciativa de reformas al párrafo sexto del artículo 79 de la Constitución, se propone que la Cámara de Diputados designe a la persona titular de la ASF por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes y la persona titular durará en su encargo un único período de ocho años.
Al eliminar la redacción actual que determina que “podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez”, el senador integrante de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda argumentó que la reelección buscaba equilibrio entre estabilidad y control democrático, sin embargo también puede generar incentivos que afecten la percepción o incluso el ejercicio de plena independencia técnica.
“La expectativa de una eventual ratificación puede introducir consideraciones extratécnicas en la conducción estratégica de la fiscalización. En términos institucionales, permitir la reelección podría generar riesgos de disminución progresiva en la intensidad o profundidad de los resultados fiscalizadores, particularmente en investigaciones de alta sensibilidad política”.
Morales Toledo resaltó que la función fiscalizadora guarda estrecha relación con los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, particularmente con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 (ODS 16), que promueve instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.
“Contar con un órgano superior de fiscalización independiente y robusto contribuye directamente a la meta 16.5 de reducir sustancialmente la corrupción y el soborno, así como a la 16.6 de crear instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas. En este sentido, fortalecer el diseño institucional de la ASF no sólo responde a una necesidad interna de mejora democrática, sino también a compromisos internacionales en materia de gobernanza y desarrollo sostenible que no debilita a la institución”.
Afirmó que la experiencia comparada muestra que la eliminación de la reelección fortalece la objetividad y reduce la posibilidad de presiones indirectas y puso de ejemplo casos como los de Nueva Zelanda, Australia, Canadá o Reino Unido donde los periodos largos de 7 a 10 años han consolidado un modelo como elemento central de independencia frente al Ejecutivo.
Por último recordó que, en el ejercicio de estas atribuciones, la ASF ha documentado casos emblemáticos que evidencian su relevancia institucional, como el de la “Estafa Maestra” y otras auditorías relevantes en materia de salud, seguridad pública, fondos de aportaciones federales y reconstrucción por desastres naturales, permitiendo identificar deficiencias estructurales en la planeación y seguimiento del gasto, lo que permitió recuperar recursos para la Hacienda Pública.
Por ello, el Congreso deben replantear una configuración institucional que garantice equilibrio entre estabilidad y control democrático, sin incentivos que afecten el ejercicio de plena independencia técnica.
